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证据一一展示 工伤认定合法

时间:2020/4/23 21:02:38   姓名:[news:p_name]   点击:

 

2020年1月3日,在江苏省常州市12309检察服务中心内,老谢家属与金海公司达成和解协议:金海公司一次性支付老谢家属41万元。

  飞来横祸 不幸身亡

  69岁的老谢是江苏省常州市新桥镇谢家村村民,2015年初,他被金海公司招录为停车场收费员。6月,他回家途中被出租车撞倒,经抢救无效身亡。交警部门认定老谢负交通事故同等责任。2016年6月,老谢家属向市人社局提出申请,认为老谢是下班途中遭遇车祸,应认定工伤。8月,该市人社局依据《工伤保险条例》,作出工伤认定决定书。老谢家属据此将金海公司起诉至法院,请求赔付57万元的工伤赔偿款。

  金海公司不服:首先,该公司认为老谢已超过60周岁的法定退休年龄,双方不存在劳动关系;其次,车祸当日老谢提前下班半小时,违反公司规章制度,公司不负责任。2016年10月,金海公司向该市政府提交行政复议申请,请求重新认定工伤。12月,经复议,市政府决定维持工伤认定。

  2017年1月,金海公司一纸诉状将该市人社局告上法庭,请求撤销工伤认定决定书。经审理,法院认为老谢在事故发生时,虽超过法定退休年龄,但他没有享受城镇职工养老保险待遇,符合最高法《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的,能否认定工伤的答复》中工伤认定主体条件,即老谢具备“进城务工农民”身份,其提前下班属于违反工作纪律,并不影响工伤认定。因此,法院判决驳回金海公司诉讼请求。金海公司不服,该案经二审、再审后,2019年7月,金海公司向常州市检察院提交监督申请。

  全面调查 找准症结

  常州市检察院检察委员会专职委员吴小红办理了此案,她调取法院案卷材料后,进行了审查。她察觉这是一起行政、民事纠纷相互交叉的案件,除了工伤认定纠纷,还和道路交通事故损害赔偿纠纷、工伤保险待遇纠纷息息相关。而在这些交错的案件中,老谢的主体身份和交通事故的责任认定是本案关键。

  针对金海公司提出老谢超过法定退休年龄,双方不存在劳动关系的辩解,吴小红查阅了大量资料。我国《工伤保险条例》规定,劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病,国家和相关单位根据工伤保险制度规定,给予劳动者及其亲属必要医疗救治和经济补偿。2012年11月25日,最高法还专门针对超过法定退休年龄的进城务工农民能否认定工伤作出肯定批复。

  同时,针对金海公司提出老谢是个体工商户,不具备“进城务工农民”身份的观点,吴小红和另一名检察官专门赶赴市场监督管理部门核实情况。经查,老谢的确以自己名义在当地市场监管部门登记了一家副食店。为查明副食店真实经营状况,检察官实地走访了谢家村,询问当地村民,得知这家副食店经营地点就在其家中,由老谢老伴负责打理。领取营业执照的个体工商户是否影响“进城务工农民”身份?吴小红听取业界人士意见,有关人士表示领取个体工商户营业执照是农民就业途径之一,且实际经营者不是他本人,不影响其身份认定。

  为查明老谢交通事故情况,检察官又赶到交通事故处理中心调取案卷材料、监控摄像,并到案发地点进行察看,通过行程轨迹图和时间比对,证实老谢车祸当日是骑电动车横穿马路导致事故发生,且他确实属于提前下班,违反公司规定。

  释法说理 促成和解

  劳动者的合法权益需要保障,企业的权利同样需要维护。吴小红认为寻找两者利益平衡是司法实践中需要考量的因素,本案如果简单机械执法,驳回金海公司的监督请求,无法让金海公司心服口服。

  前期调查中,吴小红专门听取双方意见,金海公司作为私营企业,招录老谢仅半年就面临这么一大笔赔偿款,觉得很“冤”。法院强制执行冻结其账户,对企业运营又造成一定影响。作为死者家属,提出57万元赔偿款分毫不让,但是官司打了三年,却一分钱也没拿到手。

  “需要找到破解僵局的钥匙,让双方重新回到谈判桌上。”吴小红联系金海公司负责人罗某,从法律上向他分析工伤认定理由,并向他一一出示检察官调查核实的证据,同时对他企业面临的困难表示理解:“你招聘这些上了年纪的员工,也是想减少劳务支出,建议你今后招录这些上了年纪的职工时,即使不能交纳工伤保险,也可以购买团体险,降低风险。”检察官晓之以理,动之以情的一番话让罗某打开了心结。吴小红联系到老谢家属,“老谢之所以会出车祸,是因为他横穿马路,他对交通事故有责任。如果官司继续打下去,你们的损失其实也很大。”最终,老谢家属同意和解。

  经过检察官多次调解,老谢家属与金海公司达成和解协议,由金海公司一次性支付老谢家属41万元,并撤销监督申请。(王晴 张扬)


 

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